Die bizonalen Sparkommissare, 1992
Öffentliche Finanzkontrolle im Spannungsfeld zwischen Eigen- und Fremdinteresse während der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik Deutschland
Schriften des Zentralinstituts für sozialwiss. Forschung der FU Berlin Series

Diese Studie beleuchtet ein bisher wenig beachtetes Kapitel der deutschen Nachkriegsgeschichte nach dem Zweiten Weltkrieg - den Wiederaufbau und die Entwicklung der öffentlichen Finanzkontrolle und ihrer Institutionen sowie deren beachtlichen Einfluß auf die Gestaltung und den Aufbau der Verwaltung in der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik Deutschland. Im einzelnen werden Rolle und Bedeutung der Rechnungshöfe in den Konzepten der anglo-amerikanischen Besatzungsmächte, ihre Tätigkeitsschwerpunkte sowie deren Auseinandersetzungen um die Gestaltung der bizonalen und bundesrepublikanischen Finanzkontrolle und schließlich die vielfältige, zum Teil konfliktträchtige Berater- und Gutachtertätigkeit der Rechnungsprüfer auf Landes-, Zonen- und Bundesebene analysiert und dargestellt.

Bruchlose Kontinuität: Öffentliche Finanzkontrolle und anglo-amerikanische Besatzungspolitik.- I. Rechnungshöfe und amerikanische Besatzungspolitik.- II. Öffentliche Finanzkontrolle in der britischen Besatzungspolitik.- III. Der Rechnungshof des Deutschen Reichs (britische Zone).- Resümee.- Unitarismus versus Föderalismus: Die Gestaltung der öffentlichen Finanzkontrolle in der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik.- Prolog.- I. Die Vorphase des bizonalen Rechnungsprüfungswesens: Konflikte und Kompromisse.- II. Die bizonale Rechnungsprüfung: Bündnisse und Blockaden.- III. Die Errichtung des Bundesrechnungshofes: Ein Konflikt schwelt weiter.- Epilog.- Wider den Wasserkopf von Hoechst: Die Prüfung der bizonalen Wirtschaftsverwaltung durch Kontrolleure des Rechnungshofes.- I. Die Vorgeschichte.- II. Das Gutachten der Haaser-Kommission.- III. Die Gutachtertätigkeit der Finanzkontrolleure im Spannungsfeld zwischen tradierter Verwaltungskontrolle und aktueller Verwaltungspolitik.- In der Kontinuität des Reichssparkommissars: Das Rechnungshof-Gutachten zur Neuordnung der Landesregierung und Landesverwaltung in Schleswig-Holstein.- I. Die politischen Rahmenbedingungen in Schleswig-Holstein nach dem Zusammenbruch des NS-Regimes.- II. Auftrag, Intention und Folgen des Gutachtens.- Politikberatung oder Politikgestaltung? Die verwaltungsreformerischen Intentionen der Finanzkontrolleure beim Aufbau der obersten Exekutivorgane der Bundesrepublik.- I. Die Berater- und Gutachtertätigkeit beim Parlamentarischen Rat.- II. Die Berater- und Gutachtertätigkeit im Organisationsausschuß der Ministerpräsidentenkonferenz.- Resümee: Verwaltete Politik oder politische Verwaltung?.- Epiprolog: Intermediäre Institutionen in pluralistisch verfaßten Gesellschaften.- I.Gesellschaftliche Pluralisierung und intermediäre Gewalten.- II. Öffentliche Finanzkontrolle: Ein blinder Fleck in der Finanzsoziologie.- III. Strukturparameter intermediärer Institutionen.- IV. Intermediäre Institutionen und gesellschaftliche Stabilität.- Abkürzungen.- Archive und Quellen.- Literatur.

Dr. Theo Pirker ist Universitätsprofessor am Fachbereich Philosophie und Sozialwissenschaften I sowie Mitglied des Zentralinstituts für sozialwissenschaftliche Forschung der Freien Universität Berlin.