PENSER LE SERVICE PUBLIC

Par rapport à la Russie, le rôle historique des services publics présente davantage de similitudes en France et en Allemagne tout comme les débats politiques et les réformes actuelles le caractérisant. Mais derrière cette fausse évidence d'une quasi-identité d'approche se profilent des particularités nationales, qui entraînent des problèmes importants de compréhension, de coordination de politiques publiques et même de langage commun. Tous ces facteurs entravent le processus d'élaboration d'un cadre réglementaire européen.Les analyses comparatives et interdisciplinaires proposées dans cet ouvrage renvoient à des différences nationales importantes sur les concepts, les théories et les pratiques politiques. Elles sont le résultat de trajectoires nationales de modernisation spécifiques, qui marquent la genèse et la transformation historique des services publics. Ces derniers occupent ainsi des positions différentes dans la culture politique et le système global de régulation socioéconomique. En outre, il est évident que des notions comme service public, Daseinsvorsorge, ou service universel ne sont pas des concepts au contenu préétabli, clair et définitif, mais qu'il s'agit de notions historiquement variables en fonction de délibérations et de controverses politico-juridiques qui se déroulent sur fonds de rapport de forces entre acteurs sociaux.